労働基準法から見えてくる「医師の当直は残業代が出る」という事実

近年、従業員に対し劣悪な環境での労働を強いるブラック企業が大きな問題となっていますが、この問題は、医師業界も例外ではありません。
　病院に勤務する医師は通常勤務の後、当直を継続して行い長時間労働を強いられているのが現状です。

　しかし、当直でも場合によっては残業代が出ることをご存知でしょうか？今回は、医師の当直残業についてご説明させていただきます。

当直とは

　当直とは、当番制で宿直あるいは日直を担当することをいいます。

・宿直とは
　所定労働時間（労働時間を1日8時間または1週間で40時間以内にするという規定）とは別に、救急患者の外来等の緊急事態に対応出来るよう、夜間に病院に泊まり込みをすることをいいます。

・日直とは
　日中に病院で待機をすることを指します。

入院施設がある病院では、医療法によりこの当直が義務付けられているのです。

　また、当直に該当する条件は、労働基準法第41条で以下の5つであることが定められています。

➀医療行為・外来対応を行う必要がほとんどないこと
②日勤業務の延長ではないこと
③仮眠休憩設備があること
④手当が支払われること
⑤1週間に1回以内であること

当直は、あくまでも医療行為を行うために拘束される時間ではないため、例えば、15時間拘束といったような長時間拘束も許可されています。
　しかし、実際の現場で行われているのは、「医療行為・外来対応を行う必要がほとんどない」当直でなく、「通常に近い業務を遂行する」当直であるケースが少なくありません。

勤務医の労働時間の実態

　病院で働く勤務医は、当直が組み込まれていることから長時間労働になりがちです。「国立保健医療科学院タイムスタディ」の調査によると、勤務医がどれほどの長時間労働をしているのかは下記グラフのような結果となりました。

【勤務医の1週間の労働時間数】

参考元：http://www.huffingtonpost.jp/koichiro-yuji/post_4867_b_3363253.html

このグラフは、アンケートの結果ではなく、労働時間を厳密に測定したものであるため実労働時間の結果です。過労死認定基準（過労死ライン）にあたる週60時間以上もの労働をしている勤務医が、女性は50歳前まで、男性は60歳過ぎまでいます。

このことから、医師業界では過労死ラインを超えて働くことが当然になっていると言えるでしょう。通常業務の後も継続して宿直を行う36時間連続勤務も珍しくないのです。

　ではなぜ、連続36時間勤務のような長時間労働が恒常化しているのでしょうか。それは、医師不足が大きな要因となっています。
交代勤務を前提とした人数が雇用されなかったり、交代で休みを取ることが不可能だったり等で、医師は過労死ラインを超えた労働を強いられているのです。
　また、交代要員が不足していることから、当直であっても事実上は、通常に近い業務をこなさざるを得ないのです。

医師は管理職ではない

　医師は病院に雇われている労働者です。医師にも当然、労働基準法が適用されるため、労働時間に対して残業代が支給される権利があるのです。

しかし、病院によっては、「医師は管理職に当たる」という理由で、残業代の支払いから免れようとする風潮があります。確かに、医師は医療行為をするにあたっては、他の医師や看護士等に指示を出すため、一見、管理監督と言えそうです。

　しかし、労働基準法第41条で規定されている管理職とは、人事労務の指揮監督権限があることや、自己の労働時間をコントロールする権限が与えられている者のことを指します。そのため、医療行為の管理監督する医師は管理職には該当しないのです。

→管理職については「こちらの記事」で詳しく説明をしています。

　そう、医師は残業代を支給される権利があるのです。

当直は労働時間に該当するのか

さて、ここで重要となるのが、当直が労働時間に該当するかどうか、ということです。当直が労働時間であると見なされれば、時間外労働は大幅に増えます。
　では、当直が労働時間と見なされるケースとは、どのような時を指すのでしょうか？以下の判例を見てみましょう。

三菱重工業長崎造船所事件（平成12年3月9日）最一小判
労働時間とは労働者が使用者の指揮命令下に置かれている時間をいい、労働時間に該当するか否かは、労働者の行為が使用者の指揮命令下に置かれたものと評価することが出来るか否かにより客観的に定まるものであって、労働契約、就業規則、労働協約等の定めのいかんにより決定されるべきものでないと解するのが相当である。

この裁判は、作業に入る前の「着替え・散水の時間が労働時間に該当するかどうか」が争われた事件でした。当直とは異なりますが、労働時間に当たるかどうかの判断する基準となります。

　この判例によれば、「使用者（病院）の指揮命令下に置かれている時間」が労働時間であるとされています。
当直は医師が自主的にやっているものではなく、病院からの指示により当番制で行われているものです。よって当直は、「病院の指揮命令下に置かれている時間」＝「労働時間」と言えるでしょう。

不活動仮眠時間は労働時間に当たるのか

　当直のうち宿直の場合は、仮眠時間が設けられているケースがあります。仮眠時間中に、緊急の業務が発生し、実際に対応をした場合、その時間は労働時間に該当します。
　一方、業務を行わなかった不活動仮眠時間が労働時間に該当するかどうかについては、以下の判例が参考になります。

星ビル事件（平成14年2月28日）最一小判
不活動仮眠時間において、労働者が実作業に従事していないというだけでは、使用者の指揮命令下から離脱しているということは出来ず、当該時間に労働者が労働から離れることを保障されていて初めて、労働者が使用者の指揮命令下に置かれていないものと評価することが出来る。したがって、不活動仮眠時間であっても労働からの解放が保障されていない場合には、労働基準法上の労働時間に当たるというべきである。そして当該時間において労働契約上の役務の提供が義務付けられていると評価される場合には、労働からの解放が保障されているとはいえず、労働者は使用者の指揮命令下に置かれているというのが相当である。

　この判決では「不活動仮眠時間であっても労働からの解放が保障されていない場合には、労働基準法上の労働時間に当たるというべき」としています。よって、緊急の業務が発生したら対応しなければいけない医師の不活動仮眠時間は、労働時間に該当すると考えられます。

当直の「労働基準法規定の適用除外」

　前項で「当直は労働時間に該当すると考えられる」と述べましたが、ここからがポイントです。

実は、当直を労働時間から除外出来る制度があるのです。

労働基準法施行規則23条において、「断続的な時間外・休日労働」であれば、残業代や休日手当等が発生しない「労働基準法規定の適用除外」という制度を、病院が利用することが出来ます。この制度を利用するためには行政官庁（労働基準監督署長）からの許可が必要ですが、一般的に、病院ではこの制度の適用許可がおりています。

　では、「断続的な時間外・休日労働」とは、どのような労働を指すのでしょうか。労働基準監督署長の行政通達によると、「『断続的な時間外・休日労働』とは、業務自体が途切れ途切れ行われるものであり、かつ、待機時間が長い労働を指す」とされています。
例えば、定期的巡視、緊急の文書や電話の対応、非常事態に備えての待機等が「断続的な時間外・休日労働」に該当します。